問(wèn)：能否為我們介紹一下今天發(fā)布的反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例的特點(diǎn)？

　　答：最高人民法院此次共發(fā)布了十件反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例，這些案例具有以下特點(diǎn)：
 

　　第一，切實(shí)加大司法保護(hù)力度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。人民法院充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)和保障作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用。在“必沃”案中，最高人民法院明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑民交叉案件的裁判規(guī)則，避免部分民事訴訟當(dāng)事人惡意利用刑事訴訟手段干擾民事訴訟程序的正常進(jìn)行，公正及時(shí)地維護(hù)了商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益。本次發(fā)布的西斯威爾壟斷案涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的保護(hù)，該案正確適用涉外壟斷案件司法管轄規(guī)則，切實(shí)維護(hù)了我國(guó)司法主權(quán)和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
 

　　第二，破解競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定難題，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。人民法院積極回應(yīng)時(shí)代需求，直面新技術(shù)帶來(lái)的法律挑戰(zhàn)，不斷完善新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益指引。在720瀏覽器案中，人民法院對(duì)瀏覽器屏蔽視頻廣告的合理邊界進(jìn)行探索，細(xì)化了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一般條款的適用規(guī)則，既考慮了激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，又考慮了市場(chǎng)利益的合理分配，兼顧了創(chuàng)新發(fā)展與公平競(jìng)爭(zhēng)。
 

　　第三，強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)秘密保護(hù)一直受到社會(huì)廣泛關(guān)注，近年來(lái)人民法院正確實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，及時(shí)發(fā)布商業(yè)秘密司法解釋，針對(duì)商業(yè)秘密糾紛案件存在的舉證難、保密難等問(wèn)題，合理確定當(dāng)事人的舉證責(zé)任，有效遏制侵害商業(yè)秘密的行為。在本次公布的“優(yōu)選鋸”商業(yè)秘密糾紛案中，法院通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，合理分配舉證責(zé)任，避免權(quán)利人過(guò)重的舉證負(fù)擔(dān)，有效化解了商業(yè)秘密案件中舉證難的問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)事人毀損法院查封證據(jù)、妨礙訴訟的行為，及時(shí)作出罰款決定，彰顯人民法院大力倡導(dǎo)誠(chéng)信訴訟的司法導(dǎo)向。
 

　　第四，聚焦民生熱點(diǎn)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。針對(duì)暗刷流量、公用企業(yè)壟斷等人民群眾高度關(guān)注的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，人民法院積極探索裁判規(guī)則，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，打擊惡意競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。在本次公布的供水公司壟斷案中，人民法院認(rèn)定供水企業(yè)具有市場(chǎng)支配地位，其要求用戶申請(qǐng)供水時(shí)需同時(shí)購(gòu)買安裝供水設(shè)施，構(gòu)成捆綁交易行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在數(shù)推公司、譚某不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中，人民法院明確以“暗刷流量”交易為目的訂立的合同，違背公序良俗、損害社會(huì)公共利益，有效維護(hù)了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
 

　　問(wèn)：《民法典》中已經(jīng)明確將商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體加以保護(hù)，請(qǐng)問(wèn)人民法院在維護(hù)商業(yè)秘密，特別是技術(shù)秘密權(quán)利人方面有哪些措施？

　　答：技術(shù)秘密的保護(hù)存在涉及技術(shù)秘密確定相對(duì)復(fù)雜、侵權(quán)行為更為隱蔽、權(quán)利人取證難度較大等多個(gè)難點(diǎn)。為加大技術(shù)秘密保護(hù)，人民法院重點(diǎn)采取了以下四項(xiàng)措施：
 

　　一是加大技術(shù)事實(shí)查明力度，充分利用多元事實(shí)查明機(jī)制，準(zhǔn)確認(rèn)定技術(shù)秘密。建立技術(shù)調(diào)查官與專家輔助人、司法鑒定、專家咨詢等構(gòu)成的多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，在專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的案件中，充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官、專家輔助人的作用，幫助法官準(zhǔn)確查明和認(rèn)定技術(shù)秘密。
 

　　二是適時(shí)轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任，強(qiáng)化舉證妨礙制度適用，降低技術(shù)秘密權(quán)利人的維權(quán)難度。侵害技術(shù)秘密糾紛案件通常涉及復(fù)雜的技術(shù)事實(shí)與法律問(wèn)題，人民法院注意合理分配舉證責(zé)任，避免權(quán)利人過(guò)重的舉證負(fù)擔(dān)，有效保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)利。權(quán)利人提供初步證據(jù)能夠證明相關(guān)事實(shí)成立，被訴侵權(quán)人不能提供相反證據(jù)或者提供的相反證據(jù)不足以推翻的，一般即可認(rèn)定相關(guān)事實(shí)成立。對(duì)當(dāng)事人拒不提交或故意損毀重要證據(jù)等妨礙證明行為，致使案件相關(guān)事實(shí)無(wú)法查明的，推定權(quán)利人就該證據(jù)所涉證明事項(xiàng)的主張成立。
 

　　三是加大民事保護(hù)力度，提高侵權(quán)損害賠償數(shù)額，用足用好懲罰性賠償制度。切實(shí)加大對(duì)惡意侵權(quán)的打擊力度，明確以侵權(quán)為業(yè)公司的法定代表人的連帶責(zé)任。發(fā)揮懲罰性賠償威懾力度，對(duì)于故意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為，積極適用懲罰性賠償，彰顯嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)行為的鮮明司法態(tài)度。
 

　　四是推進(jìn)民事救濟(jì)、行政處罰和刑事懲處的協(xié)調(diào)與銜接，形成保護(hù)合力。推進(jìn)民事侵權(quán)救濟(jì)與刑事犯罪懲處的銜接，明確在審理侵害商業(yè)秘密民事糾紛案件中，對(duì)涉嫌侵犯商業(yè)秘密犯罪的，人民法院可在繼續(xù)審理的同時(shí)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)，促進(jìn)民事和刑事案件協(xié)調(diào)推進(jìn)。明確對(duì)行政處罰決定和刑事案件判決中認(rèn)定的證據(jù)在民事侵權(quán)案件中的采信規(guī)則。加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的刑事處罰力度，保持對(duì)嚴(yán)重侵害商業(yè)秘密行為的高壓態(tài)勢(shì)。
 

　　問(wèn)：為落實(shí)中央加大反壟斷力度，完善反壟斷體制機(jī)制的精神，請(qǐng)問(wèn)人民法院在司法反壟斷領(lǐng)域有什么舉措？

　　強(qiáng)化反壟斷在新時(shí)期新階段具有極其特殊的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記多次指示，要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。壟斷案件審判是人民法院審判工作的重要方面。反壟斷法實(shí)施以來(lái)，人民法院反壟斷審判工作始終緊緊圍繞中央部署要求，強(qiáng)化案件審理、明確價(jià)值導(dǎo)向、做到同頻共振，社會(huì)關(guān)注度和影響力不斷提升，成為我國(guó)反壟斷工作不可或缺的重要力量。
 

　　一是積極受理案件，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。2008年至2020年，全國(guó)各級(jí)法院受理各類壟斷民事案件共計(jì)897件，審結(jié)844件，年結(jié)案量從2008年的6件上升到2020年的107件，12年間增幅達(dá)到16.8倍。涉及行業(yè)和領(lǐng)域廣泛，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷糾紛案件頻繁出現(xiàn)。
 

　　二是優(yōu)化管轄格局，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)。第一審壟斷民事案件，由省會(huì)市、計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院以及最高人民法院指定的中級(jí)人民法院管轄。二審層面，2019年1月最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立后，已實(shí)現(xiàn)壟斷民事和行政上訴案件集中統(tǒng)一審理。
 

　　三是強(qiáng)化司法導(dǎo)向，劃清規(guī)則邊界。對(duì)已經(jīng)受理的壟斷案件，適時(shí)作出裁判，通過(guò)案件裁判明確紅線底線，引導(dǎo)督促企業(yè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)中小企業(yè)生存發(fā)展空間。加強(qiáng)對(duì)于壟斷案件裁判規(guī)則和審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，增強(qiáng)反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等有關(guān)法律適用的一致性，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。最高人民法院將適時(shí)發(fā)布關(guān)于壟斷民事糾紛案件審理的新的司法解釋。
 

　　四是加強(qiáng)案例宣傳，提升企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。充分發(fā)揮典型案件的宣傳引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)壟斷糾紛標(biāo)桿案件作為指導(dǎo)性案例發(fā)布，以案釋法、擴(kuò)大影響。加大司法公開(kāi)力度，強(qiáng)化壟斷案件網(wǎng)絡(luò)庭審直播，促進(jìn)提升企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
 

　　問(wèn)：我們注意到，此次發(fā)布的十個(gè)典型案例中，有3件與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題受到社會(huì)廣泛關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)人民法院在這方面有哪些舉措？

　　答：近年來(lái)，人民法院受理了大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民法院開(kāi)展了一系列工作。
 

　　深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷完善數(shù)字領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)則。最高人民法院深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035）》，中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，先后制定發(fā)布《人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)劃（2021-2025）》等重要司法政策性文件，積極推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法司法解釋的制定工作。目前正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法解釋，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商業(yè)道德的認(rèn)定、流量劫持行為、互聯(lián)網(wǎng)干擾行為、惡意不兼容行為以及數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)等多個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都作出了專門規(guī)定。
 

　　充分發(fā)揮司法裁判的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的司法保護(hù)。人民法院妥善審理壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。人民法院堅(jiān)持在個(gè)案中妥善處理好技術(shù)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)者利益保護(hù)與消費(fèi)者福利改善之間的關(guān)系，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。本次公布的微信群控案，厘清了平臺(tái)整體數(shù)據(jù)與單一數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新劃定行為界限。充分發(fā)揮了司法裁判平衡數(shù)據(jù)利用與保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)范化的引領(lǐng)作用。
 

　　強(qiáng)化自由、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的司法導(dǎo)向，有效維護(hù)健康競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。人民法院在審理涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件中，更加注重創(chuàng)新導(dǎo)向、權(quán)利導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、誠(chéng)信導(dǎo)向，在促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。如本次發(fā)布的分時(shí)租賃賬號(hào)案，在充分關(guān)注消費(fèi)者整體福祉是否受到損害、市場(chǎng)活力是否受到影響的前提下，認(rèn)定分時(shí)租賃賬號(hào)行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在陸金所交易平臺(tái)案中，人民法院對(duì)破壞目標(biāo)平臺(tái)用戶粘性和營(yíng)商環(huán)境的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出認(rèn)定，及時(shí)有效地維護(hù)了金融企業(yè)和投資用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。   上海楊浦區(qū)反壟斷法刑事律師事務(wù)所